GIODO i niezupełna jawność w MinRiRW

Dziś dostałem list ePUAP z MRiRW. Bez skargi na bezczynność udostępniono zanonimizowany rejestr umów.

Początek sprawy jest przedstawiony w archiwum. Dalej skierowałem wezwanie do uzupełnienie odpowiedzi i wniosek o zestawienie umów, nieprawidłowo zawiadomiono o przedłużeniu terminu dosyłając zarządzenia (1,2,3,4,5,6,7,8), wezwałem do wskazania terminu i pouczyłem. Gdy już pogodziłem się z koniecznością napisania skargi na bezczynność dostałem pismo i zestawienie umów poddane anonimizacji… W mojej ocenie dokonano wyłączenia bezprawnie.
Załączony był m.in. plik Ewidencja umów cywilnoprawnych.xls, który zawierał 3 arkusze.

Pierwszy arkusz to umowy zlecenia z os. fizyczną (kolumny: Lp., Zleceniobiorca, Dep. zaw. umowę, Data zawarcia umowy, Czas wykonyw. Umowy, Kwota brutto, Temat, Data wpr.).
Kolumna zleceniobiorcy jest pusta. Na początku warto zauważyć, że opisy przedmiotu zamówienia są bardzo długie i szczegółowe.
Możemy wyczytać m.in.:

• Monitorowanie mediów elektronicznych w zakresie zadań informacyjnych i promocyjnych realizowanych przez Departament, których tematyka związana jest z PROW 2007-2013; Inicjowanie i nawiązywanie kontaktów z mediami w celu popularyzacji informacji dot. PROW 2007-2013; Współpraca z DROW w zakresie działań promocyjnych i informacyjnych w kraju dot. PROW 2007-2013 (11 100,00 PLN).
• „Współpraca z innymi ministerstwami, stowarzyszeniami, organizacjami branżowymi, samorządem terytorialnym i innymi instytucjami w zakresie dot. promocji oraz wymiany informacji dot. rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich w oparciu o PROW 2007-2013; Przygotowanie materiałów nt PROW 2007-2013, które będą wykorzystywane podczas spotkań Dyrektora Departamentu z podmiotami, instytucjami i klientami;
  Pomoc w promowaniu wybranych działań PROW na lata 2007-2013 podczas wystaw oraz branżowych targów krajowych i zagranicznych.”
• „Współpraca przy organizacji spotkań dot. PO RYBY 2007-2013 ze środowiskiem rybackim; Współpraca przy organizacji stoiska PO RYBY 2007-2013 na targach Agrotravel w Kielcach; Prace pomocnicze przy aktualizowaniu zakładki informacyjno-promocyjnej nt. PO RYBY 2007-2013 na stronie www.minrol.gov.pl.”

W arkuszu umowy zlecenia z os. prawną (kolumny: Lp.; Firma; Dep. zaw. umowę; Nr umowy; Data zawarcia umowy; Czas wykonyw.umowy; Kwota brutto; Temat;Data wpr.) znajdujemy m.in.:

• „Przeniesienie na Kupującego własności kart doładowujących typu PRE-PAID.”
• „Zamieszczenie w 5 wydaniach miesięcznika Gazeta Sołecka materiałów informacyjno-promocyjnych dot. Programu PDŻ przekazanych przez Zleceniodawcę.”
• „Zamieszczenie w 15 wydaniach tygodnika Zielony Sztandar, każdorazowo na całej stronie redakcyjnej, materiałów informacyjno-promocyjnych dot. rolnictwa i gospodarki żywnościowej przekazanych przez Zamawiającego.”
• Demontaż i ponowny montaż klimatyzatorów ściennych w budynku MRiRW.
  Wykonanie i montaż 2 szt. silników elektrycznych do sterowania roletami, a także demontaż i ponowny montaż sufitów gipsowych.
• Organizacja prezentacji potraw wielkanocnych przygotowanych z produktów wysokiej jakości, w tym produktów wyróżnionych znakiem PDŻ, podczas spotkania w MRiRW w dn. 28.03.2013 r.
• Prowadzenie oficjalnych stron internetowych wykorzystywanych w ramach kampanii „Żywność Ekologiczna gwarancją dobrego smaku” na portalach You Tube, Facebook oraz bloga kampanii.
• Opracowanie graficzne oraz zamieszczenie w Nadmorskim Przeglądzie Gospodarczym – dwumiesięczniku o zasięgu regionalnym – artykułu sponsorowanego, stworzonego przez Zamawiającego dot. PO Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013.
• „1) Produkcja magazynu rolniczego o charakterze informacyjno-publicystycznym pod nazwą Kwadrans z Ministrem Rolnictwa;
  2) Emisja magazynu, w każdy piątek o godz. 13.40, w terminie od dnia 5 kwietnia do dnia 20 grudnia 2013 r.;
  3) Umieszczanie, w dniu emisji, magazynu w wersji dźwiękowej oraz pisanej na Portalu Informacyjnym podlasie24.pl;
  4) Przekazywanie, w terminie 7 dni od dnia emisji magazynu, nagrań Zamawiającemu.”
• „1) Produkcja magazynu rolniczego o charakterze informacyjno-publicystycznym pod nazwą Spichlerz – Wielkopolski Magazyn Rolniczy;
  2) Emisja magazynu, w każdy czwartek o godz. 18.40, w terminie od dnia 4 kwietnia do dnia 19 grudnia 2013 r.;
  3) Umieszczanie, w dniu emisji, magazynu w wersji dźwiękowej na Portalu www.radiomerkury.pl;
  4) Przekazywanie Zamawiającemu wraz ze sprawozdaniem wyemitowanych w danym miesiącu nagrań .”
• Wykonanie dostawy i rozładunku na terenie MRiRW płyt z piaskowca szydłowieckiego.
• Zakup oprogramowania.
• Ułożenie wykładziny na korytarzach parteru w budynku MRiRW.
• Wydanie oraz dostarczenie: 100 szt. kompletów zawierających długopis i póro w etui, 100 szt. długopisów typu parker, 400 szt. długopisów metalowych w etui.

W arkuszu umowy wynik z zam publicznych (kolumny: Nr umowy; Data zawarcia umowy; Czas wykonyw. umowy; Kwota brutto; Temat; Data rej.) czytamy min.:

• Przeniesienie na Kupującego własności i wydanie oraz dostarczenie do siedziby Kupującego artykułów spożywczych, soków i napoi wymienionych w załączniku do umowy.

Dziś po skardze na bezczynność dostałem również pismo przewodnie z GIODO wraz z CRU.
W rejestrze wyróżnia się:

• 11 umów o wartości „0” w przedmiocie „przekazanie praw autorskich
  ” z dn.30.08.2013
• 2 umowy o wartości „0” w przedmiocie „przekazanie praw autorskich
  ” z dn.5.09.2013
• 1 umowa o wartości „0” w przedmiocie „przygotowanie, organizacja i obsługa 35. Międzynarodowej Konferencji Rzeczników Ochrony Danych i Prywatności” z dn.12.03.2013

Nazwiska z umów o przekazanie praw autorskich kojarzą mi się z środowiskiem DIP-u. Czuje niedobór informacji po lekturze rejestru umów z Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi..

Nie pozostało mi nic innego jak zgodnie z procedurą napisać do:

• MRiRW wezwanie do przesłania pełnego rejestru umów (mógłbym skierować skargę na bezczynność)
• GIDO wnieść o publikacje w BIP i kilka umów